0 
СТС, как и регистрационный номер, выдаётся новому владельцу автомобиля согласно Закону «О регистрации транспортных средств РФ». Он состоит из 7 глав, описывающих положения от правовых основ до ответственности всех сторон регистрирования транспорта.
Пояснение Закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации»
Все акты в законодательстве составлены в юридическом стиле изложения. Это делает их трудными для понимания среднестатистическим гражданином, несмотря на их однозначную трактовку. Важно правильно понять любой закон, чтобы не нарушить его и, к тому же, знать ответственность за нарушение. Далее рассмотрено, о чём именно идёт речь в каждой главе упомянутого Закона.
Глава 1
Этот раздел содержит в себе статьи 1–4.
В них описаны:
- предмет регулирования закона;
- правовая основа;
- цели осуществления регистрации автомобилей государством;
- основные термины.
В первую очередь, гражданина знакомят с тем, для чего вообще существует этот Федеральный закон. Указано, что он используется для разъяснения целей проведения государственной регистрации, закрепления организационных и правовых основ. К тому же, в первой статье говорится о том, что Закон действует, когда регистрируют военную технику, экспериментальные образцы, самоходные машины и другие виды транспорта.
В качестве правовой основы используется Конституция России. Помимо неё, применяются и международные акты и действующие договоры Российской Федерацией с другими государствами, которые считаются общепризнанными.
Целями госрегистрации автомобилей, исходя из Закона, являются ведение учёта транспорта, а также исполнение законодательства России, часть которого непосредственно связана с эксплуатацией машин. Четвёртая статья разъясняет, кто считается владельцем транспортного средства, что такое регистрация авто в целом. Описанные понятия логически понятны каждому, но в Законе они закреплены в юридическом виде.
Глава 2
В этой части Закона содержатся две статьи. Первая устанавливает, что каждый владелец авто должен его зарегистрировать. Это не зависит от того, кто именно собственник. Им может быть гражданин или юридическое лицо, а также ИП, и все они обязаны зарегистрировать транспорт на себя до его эксплуатации.
Ст. 6 определяет, какой транспорт подлежит внесению в учёт структур государства. Как было указано в Гл. 1, это любой автомобиль или техника специального назначения, а также шасси авто, которые направляются к конечным производителям или пересекают границу России. Примечательно, что не регистрируются машины, которые признаны товаром при условии, что реализацией занимается юридическое лицо или ИП, если его основная деятельность связана с торговлей авто.
Глава 3
Здесь содержатся статьи 7–14. В этой главе говорится о том, как организован процесс государственной регистрации автомобилей на территории Российской Федерации. В первую очередь указано, что могут регистрировать только специальные субъекты, установленные Правительством России.
Согласно ст. 4, это регистрационные подразделения. Исходя из текущего законодательства, регистрирующим органом является ГИБДД. Также, Государственная инспекция безопасности дорожного движения может взаимодействовать с другими специальными организациями. В ст. 8 закреплены права и обязанности собственника автомобиля.
В число первых входят возможности:
- регистрирования при участии специализированных компаний;
- сохранения за собой полученного госномера;
- передачи номера при продаже транспортного средства другому владельцу;
- осуществления других регистрационных действий;
- снятия авто с учёта при перепродаже.
Обязанности знакомы любому автолюбителю. Например, автовладелец обязан поставить на учёт свою машину, получить физический номерной знак и уведомлять ГИБДД об изменениях в данных касательно регистрации.
Также в этой главе говорится о том, что такое государственный реестр ТС. Указано, что это информационный ресурс правительственных органов России, в котором находятся сведения обо всех зарегистрированных автомобилях. Формируется база данных оператором этого реестра, а доступ к данным осуществляется на основании правил, установленных Правительством России.
Для получения выписки из этого федерального информационного ресурса владельцу авто необходимо обратиться с заявлением в ГИБДД. Ст. 10 описывает, что такое регистрационное действие. По сути, это деятельность государственных органов по внесению или редактированию информации о регистрации автомобиля.
К числу регистрационных действий относят:
- постановку ТС на учёт;
- изменение содержания и информации в реестре;
- прекращение и восстановление регистрации;
- снятие авто с учёта и его возобновление;
- замена идентификационного документа в случае потери или по другим причинам.
В этой же главе указано, что регистрационные данные — это индивидуальная информация транспортного средства, которые вносятся в учётные документы. К этим сведениям относят государственный номер автомобиля, его год выпуска, марку и модель и категория. В идентификационные документы вносят также последовательность чисел на основных компонентах техники, как силовой агрегат или кузов, цвет транспортного средства, масса и личные данные собственника.
В ст. 12 закрепляются понятия, указанные выше. Например, идентификационный номер — это последовательность символов, которая была присвоена машине производителем. Также, разъясняется, что подразумевается под маркировкой. Это понятие практически совпадает с идентификационным номером. Различие лишь в том, что маркировка может быть как последовательностью знаков основного компонента автомобиля, машины в целом или являться дополнительной, если её нанесли на главный элемент согласно с Законом.
Далее идёт речь о присваиваемом госномере и регистрационном знаке. Государственный номер — это индивидуальная последовательность букв и цифр, которая привязывается авто компетентным органом. Регистрационный знак — физический объект, который изготовлен согласно требованиям ГОСТ. На нём нанесён госномер транспортного средства.
Ст. 14 закрепляет документы, которые идентифицируют машину. К ним относят паспорт ТС или СТС. Помимо них, могут быть другие регистрационные документы, что были выданы во время существования Советского Союза и РСФСР или до 1993 г.
Глава 4
В этой части Закона «О регистрации транспортных средств» содержатся Статьи 15–20. В них описывается, как зарегистрировать транспорт. Ст. 15 содержит информацию о том, какие документы необходимо предоставить автовладельцу государственным органам.
К ним относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, идентифицирующий машину;
- квитанция об уплате госпошлины;
- страховой полис;
- заявление собственника о постановке на учёт;
- документы, являющиеся основанием для регистрации.
В число последних относится нотариально заверенное подтверждение о приобретении автомобиля лицом, которое подаёт заявление, чтобы зарегистрировать транспорт. Для постановки на учёт запрещается требовать другие документы, кроме указанных выше. Однако, автовладелец может сам их предоставить, если они прямо касаются процесса регистрации или обосновывают его.
Порядок осмотра транспортного средства указан в ст. 16. Он проводится при постановке авто на государственный учёт или при редактировании данных, что связаны с изменениями в конструкции или полной замене главных элементов машины. Если цвет автомобиля изменился, транспорт также необходимо предоставить к осмотру. При смене собственника регистрация проводится заново, то же касается и осмотра.
Ст. 17 регламентирует постановку транспорта на государственный учёт. В законе указывается, что она осуществляется на ничем не ограниченный срок. Снять с учёта автомобиль можно лишь по установленному порядку.
Постановка на учёт на ограниченное время осуществляется, если:
- авто является предметом лизингового договора;
- машина принадлежит подтверждённому лицу, представляющему исполнительную власть;
- собственник автомобиля — иностранец или зарубежное юридическое лицо без подразделения в России;
- транспорт находится в Российской Федерации временно, но более 1 года;
- техника признана испытательной.
Также подразумевается временная постановка на учёт в других исключительных случаях. Они предусмотрены порядком регистрации транспортных средств. Государственный учёт может быть прекращён или возобновлён. Первое может быть осуществлено при подаче заявления автовладельца или бывшего хозяина, если новый собственник не зарегистрировал транспорт в установленный срок, который составляет 10 дней с момента покупки.
Также, с учёта может быть снят автомобиль, собственник которого умер. Если в роли владельца выступало юридическое лицо, то при его ликвидации эта процедура также осуществляется. При временной регистрации, по истечению срока авто снимается с учёта самими государственными органами.
Возобновление осуществляется по заявлению автовладельца, если он имеет основания согласно законодательству России. Если снятие с учёта признано необоснованным или неверно проведённым, возобновить машину в реестре также можно с помощью заявления. Ст. 19 закрепляет условия, при которых снятие транспорта с учёта обосновано.
К ним относятся:
- отчуждение автомобиля в пользу иностранца или зарубежной организации и его вывоз из страны;
- составление заявления автовладельца после утилизации машины;
- истечение времени ограниченной регистрации.
Регистрационные действия запрещены, если невозможно идентифицировать транспортное средство, если его маркировка была каким-либо образом уничтожена. Сюда относится попытка подделки или изменения последовательности символов основного элемента авто.
Также, государственный орган может отказать в регистрации, если основной компонент был заменён на такую же деталь без маркировки. Отказ последует и при попытке зарегистрировать машину, снятую с учёта после подтверждения её утилизации или при недействительности регистрационных данных в документах ТС.
При повреждении маркировки наносится ещё одна, вспомогательная, согласно установленному Правительством порядку. Если она изначально не была сделана производителем авто, это не препятствует процессу регистрации. По желанию собственника, дополнительная маркировка может быть нанесена государственными органами.
Глава 5
В этом разделе Закона содержатся статьи 21–24, в которых речь идёт об изготовителях госзнаков и компаниях, участвующих в регистрации. В качестве такой компании могут выступать юридические лица или ИП в виде специализированных организаций, что прошли процесс регистрации или имеют своё представительство в России.
Также в роли специализированной фирмы может выступать и компания, которая производит транспортные средства. Чтобы получить положение такой организации, в обязательном порядке нужно быть законным владельцем помещения, подходящего для участия в осуществлении постановки на учёт автомобилей. Требуются в компании и квалифицированные сотрудники, которые способны осуществлять осмотр машин и непосредственно регистрировать транспортные средства.
Если организация с уже полученным статусом изготовителя номерных госзнаков прекратила соблюдать хотя бы одно из условий, это является веской причиной для прекращения разрешения на производство или участия в постановке на учёт.
Ст. 22 устанавливает, как именно проводится регистрация автомобиля при участии сторонних организаций. Такая компания с квалифицированными специалистами участвует при постановке на учёт авто, которые произведены или проданы непосредственно ею при наличии договора с производителем. Она может предварительно подготавливать документы для собственника перед их подачей в государственные органы, подтверждать индивидуальные данные и идентифицировать машины.
Такие организации также передают сведения в ГИБДД, передают авто покупателю. В случае, если есть такие полномочия, они также изготавливают номерные знаки. Изготовителем госзнаков для техники может быть исключительно зарегистрированное в России ИП или юридическое лицо. Оно может получить статус производителя номерного знака при наличии помещения и квалифицированных работников по направлению этой работы.
Кроме того, организация обязана обеспечить сохранность всего оборудования и уже произведённых госзнаков не только в стенах компании, но и при их перевозке. Изготовитель обязуется обладать техническим потенциалом и обладать ПО для того, чтобы вести учёт созданных продуктов. Статус производителя регистрационных номерных знаков присваивается организации с момента её внесения в реестр таковых.
Ст. 24 устанавливает требования к надзору за функционированием компаний, участвующих в регистрации транспортных средств и изготовлении госзнаков. Контроль реализуется регистрирующим органом, а именно Государственной инспекцией безопасности дорожного движения. Они наблюдают за соблюдением выполнения требований, описанных в ст. ст. 21 и 23 этого Закона.
Глава 6
В этой части закреплена ответственность разных сторон в процессе реализации постановки авто на учёт. Содержание главы подразумевает, что должностные лица ГИБДД должны действовать в соответствии с текущим законодательством России. За нарушение правил они несут ответственность, устанавливаемую Правительством РФ.
То же касается и третьей стороны в лице компаний, что помогают в реализации регистрации. Производители регистрационных знаков также могут нести ответственность. За несвоевременную подачу заявления и обращение в государственный орган на собственника автомобиля налагается штраф.
Согласно Постановлению Правительства России от 12 августа 1994 года №938, автовладелец должен пройти регистрацию не более, чем за 10 дней после покупки или внесения изменения в технику.
Для граждан сумма штрафа достигает 2000 руб., для должностных лиц — 3500 руб. Юридические лица платят больше. Им необходимо будет оплатить 5–10 тыс. руб. согласно Ч. 1 Ст. 19.22 Кодекса Административных Правонарушений РФ.
Глава 7
Этот раздел — последний и содержит заключительную часть. Ст. 28 устанавливает, что самоходные машины и прочие типы транспорта регистрируются, если их мощность двигателя более 4 кВт. Регистрации подлежит даже транспорт, заявленная скорость которого не достигает 50 км/ч. Согласно порядку, установленному Правительством России, необходимо регистрировать и прицепы.
Транспортные средства Вооружённых Сил РФ и войсковых формирований, специальных органов и техники особого назначения вносятся в реестр другим уполномоченным органом: военной автомобильной инспекцией. Это относится и к технике, находящейся в стране по сотрудничеству с другими государствами в военной сфере. Ст. 30 говорит о том, что если авто зарегистрировано до издания ФЗ «О регистрации ТС», например, во времена действительности законодательства СССР и РСФСР, то машина признаётся стоящей на учёте.
Также, если была выявлена подделка или умышленное повреждение маркировки транспорта, и он был зарегистрирован до момента вступления в силу данного Закона, то это не является препятствием для осуществления регистрационных действий в дальнейшем. Документы, о которых шла речь в ст. 14, действуют до момента получения собственником СТС или снятия его с учёта.
Что изменилось в Законе
Далее содержится информация о внесённых поправках в Закон. Их добавляли с течением времени и в 90-х гг. прошлого века, и после, уже в этом тысячелетии. Так, с 1995 г. авто может участвовать в дорожном движении не после того, как оно было зарегистрировано, а конкретно после постановки на учёт.
В 2011 г. государственные органы обязались создать и вести госреестр, в который ходят специализированные компании, что принимают участие в постановке на учёт транспорта и изготавливают номерные знаки. Ст. 34 устанавливает, что Закон в таком виде вступает в силу после 1 года с момента его публикации. Законодательство изменяется с большой скоростью: за один год исполнительная ветвь власти может внести даже несколько поправок в нескольких положениях. Так, в Закон в 2018 г. внесены изменения, а в октябре 2019 — их опубликовали.
Поправки будут обладать главенствующим приоритетом среди прочих нормативных актов. Это означает, что если в других законах будут какие-либо противоречия, то приоритетным документом будет именно новый ФЗ. Главное нововведение заключается в том, что дилеры автомобилей смогут принимать активное участие в постановке на учёт купленных у них автомобилей. Дилерские центры будут подготавливать документы для нового автовладельца сразу же, что можно считать основанием к запрету езды на приобретённом транспорте без госзнака.
К тому же, ГИБДД более не будет заниматься выдачей номерных знаков. Эта государственная структура будет исключительно присваивать регистрационные номера, а физический объект в виде госзнака с последовательностью цифр и букв будет предоставляться компаниями с особыми полномочиями в виде производителей.
Поправки также подразумевают, что лица, не достигшие возраста в 16 лет, не смогут зарегистрировать ТС на себя. С изменениями пришла и приятная новость для автовладельцев: если на основном компоненте машины повредилась или полностью стёрлась маркировка с VIN, её можно будет нанести снова после осмотра транспорта.
Таким образом, Закон «О госрегистрации транспортных средств в Российской Федерации» однозначно трактуется во всех статьях. В нём указаны и главные термины, и информация для третьих лиц, и ответственность для каждой из сторон. Также Закон занимает приоритетную роль при решении проблем с регистрацией автотранспорта и постановкой его на учёт.
