Возможные штрафы за путевой лист

Любой водитель знает, что во время управления автомобилем он должен иметь при себе и, при необходимости, предъявить инспектору ГИБДД для проверки три основных документа: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства (техпаспорт), а также действующий полис ОСАГО.

Однако эти правила касаются только частных лиц, для наёмных работников закон устанавливает дополнительные требования. О том, когда, каким образом и для каких целей организация или индивидуальный предприниматель должны составлять такие документы, как путевой лист и заключение о прохождении водителем предрейсового медосмотра, а также о том, чем грозит езда без этих бумаг либо с их неправильным оформлением — далее в обзоре.

Что говорит нам законодательство

Начнём с того, что составление путевого листа и проведение медицинского освидетельствования водителей — это процедуры, имеющие совершенно разные цели, поэтому для каждой из них существует своя законодательная база.

Путевой лист — это первичный документ бухгалтерского учёта, при помощи которого оформляются хозяйственные операции по договору перевозки и нужен для того, чтобы рассчитать:

• суммы причитающейся оплаты труда водителя;
• расход топлива;
• общие затраты на содержание транспорта;
• сумму амортизационных отчислений.

Вторая цель путевого листа — это возможность дорожной службы в любой момент удостовериться в том, что перемещение грузов автомобильным транспортом осуществляется легально, с соблюдением установленных требований, оплатой обязательных сборов, налогов и пр.

Наконец, «путёвка» нужна ещё и для того, чтобы подтвердить, что в момент, когда транспортное средство покинуло базу, оно было исправным (с учётом требований, предусмотренных правилами дорожного движения), а шофёр находился в надлежащем состоянии, позволяющим ему управлять автомобилем (точнее говоря, был здоров и трезв).

Соответственно, оформление вышеуказанного документа регулируется двумя законодательными актами — Федеральными законами:

• «О бухгалтерском учёте» (№ 402-ФЗ, дата принятия — 06.12.11 г.);
• «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (№ 259-ФЗ от 08.11.07 г.).

Часть 2 статьи 6 ФЗ № 259, в частности, содержит прямой запрет на выполнение любых перевозок (независимо от того, что является их предметом — грузы, пассажиры или просто багаж) автомобильным и наземным городским электротранспортом без путевого листа на конкретную машину.

Помимо ГИБДД, «путёвку» у водителя могут запросить и представители других госорганов, например, Федеральная налоговая служба или Федеральная инспекция труда. Путевой лист обязателен и для индивидуальных предпринимателей, если они осуществляют перевозки. Более того, как демонстрирует существующая судебная практика, подобного рода документ стоит оформлять в случае, если юрлицо либо ИП не занимается регулярными перевозками как таковыми, а просто имеет в собственности ТС и эксплуатирует его.

Как правило, оформлением путевых листов занимаются диспетчеры, однако эту обязанность может выполнять и другой сотрудник предприятия, уполномоченный на то руководителем. Такое лицо, наряду с руководителем, обязано подписать выданный документ. Выписывается «путёвка» в одном экземпляре и в течение всей последующей поездки должна находиться на руках у водителя. После возврата машины на базу в документ вносятся заключительные сведения, а затем передаётся в бухгалтерию.

Не совсем однозначной является ситуация с формой путевого листа. Строго говоря, унифицированные образцы существуют. Утверждались они, правда, более 20 лет назад, и в соответствующий нормативный документ Госкомстата с тех пор вносилось множество изменений. Кроме того, своё мнение в отношении обязательных реквизитов «путёвок» высказывали и другие центральные органы исполнительной власти, в частности, Минтранс.

Скачать Образец путевого листа на легковой автомобиль

В настоящее время общий подход к проблеме, вытекающий, в частности, из Положения по бухгалтерскому учёте «Учётная политика организации» (бухгалтерам оно известно как ПБУ 1/2008) таков: если для конкретной организации законом или внутренним распорядительным документом не предусмотрено обязательное использование утверждённой формы типового листа, последний может составляться произвольно, с условием, что все обязательные реквизиты в нём будут отражены.

Например, автотранспортные компании, профессионально занимающиеся грузоперевозками, должны использовать в своём документообороте утверждённые формы путевых листов, в то время как для небольшого магазина, имеющего на балансе автомобиль, бланк «путёвки» можно составлять произвольно, располагая информацию в ней по собственному усмотрению.

С 1 марта 2019 года перечень реквизитов, которые обязательно должны присутствовать в путевом листе, претерпел существенные изменения. С одной стороны, законодатель значительно увеличил число необходимой информации, с другой — отменил, некоторые формальности, не отвечающие духу времени (например, обязательное наличие на бланке круглой печати, а также личного штампа врача).

В результате актуальный список данных, которые обязательно нужно предусматривать в «путёвке», выглядит так:

1. Наименование документа.
2. Исходящий номер.
3. Данные о лице, которое эксплуатирует машину (собственник, арендатор и т. п.) с указанием полного наименования и идентификационного кода — ОГРН для юридического лица и ОГРИП для индивидуального предпринимателя.
4. Персональные данные водителя (ФИО). Если машиной управляют (посменно) несколько водителей, на каждого из них выписывается отдельная «путёвка», однако данные о результатах предрейсового технического осмотра проставляются только в путевом листе водителя, управлявшего транспортным средством в момент его выезда с базы. Однако в разъяснительном письме, изданном в апреле 2019 года, Минтранс пояснил, что выдача одного путевого листа на нескольких сменяющих друг друга водителем допустима, если все обязательные реквизиты относительно каждого из водителей в документе будут присутствовать.
5. Срок действия «путёвки» с указанием года, числа и месяца. Согласно актуальным нормам не обязательно выписывать документ каждый день, в частности, это физически невозможно сделать в случае дальних междугородних поездок, однако он всегда оформляется на конкретный рейс или на рабочую смену (до последних изменений допускалось составление путёвок на срок до одного месяца).
6. Информация о транспортном средстве — тип, модель, регистрационный номер.
7. Пробег согласно показаниям одометра (многие путают этот прибор со спидометром, хотя в действительности последний показывает скорость, в то время как пробег фиксирует именно одометр).
8. Точное время выезда в рейс и возврата на базу (парковку).
9. Информация о проведении полноценной проверки технического состояния машины, заверенная подписью механика.
10. Отметка о прохождении водителем императивного медицинского осмотра — перед рейсом и после него (с указанием даты и точного времени освидетельствования).

Скачать Образец путевого листа на грузовой автомобиль

Итак, из утверждённых Минтрансом РФ (приказ № 152 от 18.09.08 г. с изменениями согласно приказу № 467 от 21.12.18 г.) необходимых реквизитов путевого листа видно, что до выезда в рейс и после возвращения из него водитель непременно должен быть подвергнут осмотру медицинским работником. Более чётко эта норма прописана в 23-й статье Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (№ 196-ФЗ от 10.12.1995).

Подзаконный акт, регламентирующий вопрос более детально — Приказ Минздрава Российской Федерации, изданный 15.12.14 г., № 835н. За последние пять лет ни один из указанных нормативных документов не претерпел никаких изменений, так что действующие правила большинству хозяйствующих субъектов хорошо известны.

Законодательство предусматривает единственное исключение из общего правила об обязательном предрейсовом медосмотре. Оно касается водителей автомобилей экстренных служб, однако перед началом смены предстать перед медиком они должны тоже. Что же касается послерейсовых медосмотров, то они обязательны лишь для тех работников, которые выполняют перевозку людей либо опасных грузов.

Формально то же правило касается и индивидуальных предпринимателей, хотя в этом случае, если речь идёт о легковом автомобиле, принадлежащем такому лицу на правах собственности, доказать, что водитель следует по рабочим делам, а не выполняет поездку в личных целях, довольно сложно.

Главной целью проведения врачебного обследования работников, управляющих средством повышенной опасности, является устранение причин, которые могут стать результатом аварии и, соответственно, причинить ущерб здоровью, жизни либо имуществу самого водителя, пассажиров или третьих лиц. Все расходы по осуществлению такой процедуры возлагаются на работодателя.

Именно он обязан обеспечить наличие в штате лица, имеющего соответствующее медицинское образование, либо аключённого договора с медицинским учреждением, которое направляет на фирму врача из числа своего персонала. Медицинский осмотр нельзя воспринимать как простую формальность.

Минздрав отмечает, что врач во время проведения процедуры обязан:

• внимательно выслушать самого водителя на предмет наличия у него каких-либо жалоб в отношении самочувствия — как соматического, так и психического, а также относительно того, какие медицинские препараты им принимались ситуативно либо курсом по назначению другого врача;
• провести визуальный осмотр работника (включая обследование кожных покровов, слизистых оболочек ротовой полости и глаз, а также проверку реакции зрачка на внешний раздражитель);
• изменить такие биологические параметры, как температура тела, пульс, артериальное давление;
• при помощи алкотестера или другого оборудования обследовать водителя на предмет наличия алкогольного либо наркотического опьянения, влияющих на общее состояние, сознание и скорость реакции.

Если по результатам измерения артериального давления выяснится, что его показания выше или ниже общепринятой нормы, врач обязан внимательно изучить данные предыдущего мониторинга соответствующего обследования и, выявив среднее арифметическое этих показателей, принять решение о том, можно ли допускать водителя к работе при текущем состоянии его здоровья.

Что касается оценки степени трезвости пациента, наличие психотропных или наркотических веществ в крови можно достоверно установить только при помощи лабораторных исследований.

Понятно, что проводить подобные анализы всякий раз в процессе предрейсового обследования абсолютно нереально, поэтому врач вправе принимать решение по данному вопросу, исходя из собственного опыта и косвенных симптомов (состояние зрачков, связность речи, адекватность реакции, чёткость движений и пр.), но при наличии малейших сомнений в отношении результатов оценки — отложить допуск водителя к работе до проведения достоверного и надлежащего обследования.

Что же касается алкогольного опьянения, то с целью его выявления проведение проверки алкотестером и фиксация полученных показаний является обязательным требованием. С точки зрения законодателя принципиально важно, чтобы фирма не просто провела медицинское освидетельствование шофёра перед каждым его выходом в рейс, но и правильно оформила результаты такого обследования, иначе ответственность последует та же, как если бы обследование не проводилось.

Заключение о результатах обследования, содержащее вывод медика о допуске водителя к работе или об отказе в таком допуске фиксируется в двух альтернативных источниках:

• в путевом листе, который без соответствующей отметки считается оформленным ненадлежащим образом;
• в журнале, который должно вести каждое предприятие или ИП, эксплуатирующий хотя бы одно транспортное средство, причём форма данного журнала должна соответствовать рекомендациям Министерства здравоохранения.

О каждом случае недопуска водителя к работе по результатам осмотра медик обязан немедленно уведомить работодателя. Если решение врача вызвано выявлением у пациента тех или иных медицинских противопоказаний или тревожных симптомов, врач должен направить работника на внеочередное медицинское обследование, которое, в этом случае, является обязательным.

Помимо медицинских освидетельствований перед каждым рейсом, а для некоторых категорий работников — и после возвращения из него, все водители также должны проходить более полные врачебные осмотры с периодичностью, установленной на каждом предприятии индивидуально. Частота таких проверок, тем не менее, не может быть реже, чем один раз в 24 месяца. Доказательством прохождения такой комплексной проверки является специальное медицинское заключение, наличие которого у каждого водителя необходимо так же, как и ежедневный предрейсовый медосмотр.

Штрафы за путевой лист

Разобравшись с назначением, а также порядком оформления путевых листов и результатов медицинского осмотра водителей перед рейсом, остаётся выяснить, какая ответственность предусмотрена действующим законодательством за полное отсутствие таких документов либо за составление их неправильно.

Начнём с путевого листа. Невыполнение требований закона, которые регулируют правила обращения этого документа, является правонарушением, не представляющим собой критической опасности для общества, поэтому за такие действия государство предпочитает наказывать исключительно «рублём», то есть санкции заключаются в уплате административного штрафа.

Реже, если, нарушение не является умышленным (например, в путевом листе отсутствует тот или иной второстепенный реквизит) либо совершено впервые, виновник может ограничиться даже устным предупреждением. Что касается конкретного размера штрафа, то здесь есть несколько нюансов.

Так, водитель, остановленный во время движения инспектором ГИБДД и не предъявивший сотруднику правоохранительного органа путевой лист, будет наказан по той же статье КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за отсутствие водительского удостоверения, регистрационного документа на автомобиль или полиса обязательного страхования гражданской ответственность. Санкция за такое нарушение (ч.2 ст.12.3 КоАП) — предупреждение или штраф в размере 500 рублей.

Немного по-другому обстоят дела, когда к ответственности за невыполнение требований закона об обязательном оформлении путевых листов привлекается юридическое лицо или конкретный его сотрудник (как правило, руководитель, обязанный организовать правильное ведение документооборота). Здесь наказание напрямую зависит от того, идёт ли речь лишь об отсутствии путёвок как таковых, либо же фирма игнорирует и другие установленные законом формальности, предшествующие выпуску водителей в рейс, результаты которых должны отражаться в путевых листах.

Однако на практике, при отсутствии более серьёзных нарушений, виновников наказывают согласно ч.1 ст.12.31.1. КоАП — перевозка грузов, пассажиров и багажа с нарушением установленных требований к работникам (профессиональных и квалификационных).

Стоит отметить, что, поскольку фабула указанной нормы всё же не соответствует напрямую допущенному нарушению (не выписанный путевой лист сам по себе не подтверждает, что в рейс выпущен водитель, не обладающий для этого достаточными квалификационными и профессиональными качествами), принятое решение заинтересованное лицо может обжаловать, в том числе, в судебном порядке.

В противном случае штрафы весьма значительны:

• для юридического лица — 100 тысяч рублей;
• для должностного лица персонально — 20 тысяч рублей.

Отметим, что привлечение к административной ответственности водителя не исключает одновременного наложения штрафа также на фирму и её руководителя, поскольку речь идёт о разных правонарушениях и степени ответственности.

Неправильное оформление

Поскольку путевой лист по закону должен соответствовать вполне определённым требованиям, их невыполнение даёт проверяющему органу основания считать, что предъявленный ему документ в действительности путевым листом не является. Иными словами, за неправильное оформление путевого листа возможна та же ответственность, что и за его отсутствие.

Здесь, правда, стоит упомянуть ещё об одном нюансе. Поскольку «путёвка», по своей сути, является также первичным документом бухгалтерского учёта, грамотное её оформление является крайне важным, в том числе и потому, что при наличии ошибок, недостоверной информации или других недочётов, органы Федеральной налоговой службы в процессе проведения очередной или внеочередной проверок предприятия могут не принять во внимание такой путевой лист и, соответственно, признать незаконными все отражённые в бухгалтерском учёте операции, подтверждённые этим первичным документом (списание горюче-смазочных материалов, амортизационные отчисления и пр.).

Налоговые последствия могут быть весьма значительными — доначисление налога на прибыль с соответствующими штрафными санкциями. В Сети можно встретить утверждения о том, что за неправильно оформленный путевой лист предприятия и должностные лица могут быть подвергнуты административному штрафу в размере от 3 до 30 тысяч рублей. Иногда авторы ссылаются на ч. 3 ст.12.3.1. КоАП, в других случаях конкретной нормы закона в обоснование подобной позиции не приводится.

В действительности упомянутая норма предусматривает ответственность за перевозку без проведения предрейсового контроля технического состояния автомобиля, и напрямую к путевому листу никак не относится. Кроме того, было бы нелогично штрафовать должностное лицо на 100 тысяч рублей за полное отсутствие путевого листа и лишь на 30 тысяч — за его неправильное оформление, а должностных лиц за такие же нарушения — соответственно на 20 и 5 тысяч рублей.

Отсутствие медосмотра

Часть 2 статьи 12.3.1 КоАП РФ предусматривает трёх субъектов правонарушения, касающихся несоблюдения требований об обязательном проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, осуществляющих перевозки.

В зависимости от юридического статуса меняется и размер штрафа:

Под гражданином в данной статье следует понимать как непосредственно водителя — физлицо, так и индивидуального предпринимателя, поскольку ни юридическим, ни должностным лицом последнего назвать нельзя.

Размер штрафа за неправильное оформление

Поскольку норма закона, касающаяся обеспечения обязательного проведения предрейсового медосмотра, формулирует правонарушение не как отсутствие освидетельствования, а именно как нарушение установленных требований к его проведению, ответственность за отсутствие и неправильное оформление медицинского осмотра наступает одинаковая.

Любой автомобиль является источником повышенной опасности, но в случае, когда транспортное средство используется в коммерческих целях, с точки зрения государства, такая опасность может значительно усиливаться (особенно если речь идёт о регулярных перевозках людей либо определённой категории грузов).

По этой причине, помимо стандартного пакета документов, водитель, осуществляющий подобную перевозку, должен иметь при себе путевой лист, в котором, кроме прочего, должны быть отражены результаты медицинского осмотра, проведенного в отношении самого водителя, а также технического осмотра, проведенного в отношении транспортного средства.

Видео: Как правильно заполнить путевой лист?

Отсутствие указанных документов, а также неправильное их оформление, в том числе путём внесения недостоверной информации относительно обязательных проверок, грозит наложением штрафа на водителя, но намного более значительную сумму в этом случае предстоит заплатить предприятию и должностному лицу, виновному в нарушении закона.

Подписывайтесь на наши ленты в таких социальных сетях как, Facebook, Вконтакте, Instagram, Pinterest, Yandex Zen, Twitter и Telegram: все самые интересные автомобильные события собранные в одном месте.