0 
Сотрудники ГАИ – далеко не самые желанные люди на пути любого автолюбителя. Так уж повелось, что один их вид вызывает желание объехать данный участок дороги какими-либо другими путями. В чем же причина? Дело в том, что порой очень сложно разобраться в намерениях и требованиях инспектора, а для тех автомобилистов, кто плохо знаком с законами, это незнание может обернуться крайне нежелательными последствиями. Так как же найти ту грань дозволенного? А если служащие закона требуют открыть багажник или хотят осмотреть весь автомобиль? Давайте попробуем выяснить, на что они имеют право, а что не входит в их компетенцию.
1. Разница между осмотром и досмотром ТС
Незнание законов не убережет человека от ответственности, а вот их знание, наоборот, поможет избежать многих неприятных ситуаций. В частности, данное утверждение относится и к общению с сотрудниками ДПС, которые нередко требуют от водителей открыть багажник или обеспечить доступ к салону их транспортного средства. Чаще всего подобные требования необоснованные и противозаконные, но как понять, в какой момент осмотр превращается в досмотр?
- в ходе проведения спецопераций;
- при необходимости сверки номерного знака, указанного в паспорте транспортного средства, с маркировочным обозначением на кузове машины;
- в случае обнаружения признаков неполадки транспортного средства, при которых его дальнейшее использование запрещается законом;
- при несоответствии наименований перевозимого груза, отмеченного в сопроводительных документах, реальному положению вещей (если водители, которые сопровождают груз, отказываются от осмотра в их присутствии, тогда проводится полный досмотр).
Обратите внимание! После того как инспектор ДПС поставил вас в известность о начале проведения осмотра транспортного средства и попросил открыть капот, вы не обязаны выходить из машины, так как в большинстве случаев сделать это можно и из салона. Более того, если номерные знаки на кузове транспортного средства испачканные и нечитаемые, вы не обязаны их протирать, а в случае необходимости это может сделать сам служитель закона.
На самом деле, грань между дозволенностью и недозволенностью в действиях инспектора ДПС достаточно тонкая, поэтому вы должны запомнить три главных отличия между досмотром и осмотром:
1. Добровольность – для осмотра требуется согласие водителя, а досмотр может проводиться и без него;
2. Особенности проведения процедуры – осмотр в свободной форме, а досмотр четко регламентирован на законодательном уровне и может осуществляться только в присутствии свидетелей;
3. Причины (основания) проведения – для осмотра достаточно будет формулировки «показалось», а вот досмотр потребует более веских причин (к примеру, оперативная информация при наличии соответствующей ориентировки).
Кроме того, после проведения осмотра никакие документы не составляются (инспектор просто визуально осматривает транспортное средство), в то время как досмотр «требует» присутствия двух понятых или использования видеофиксации, а также правильного оформления протокола досмотра. Только при соблюдении этих нюансов, инспектор может потребовать от водителя открыть багажник, капот или дверь салона. Но показывать ему содержимое сумок, пакетов, аптечек и т.д. вы не обязаны. При отсутствии понятых, видеосъемки и протокола досмотр является незаконным самоуправством.
2. Правила проведения досмотра автомобиля
Обследование автомобиля без нарушения целостности его конструкции (досмотр) может проводиться сотрудниками ДПС по следующим причинам:
- наличие ориентировки;
- при отказе водителя и других граждан, сопровождающих перевозимые грузы, в осмотре транспортного средства;
- обоснованный поиск оружия, взрывчатых веществ, боеприпасов, наркотических и психотропных веществ, а также других предметов, для владения которыми требуется специальное разрешение;
- обоснованное предположение о перевозке в транспортном средстве орудий или предметов совершения админправонарушения.
Что касается правил проведения процедуры досмотра, то нужно отметить, что она всегда должна проходить в присутствии минимум двух свидетелей (понятых), которыми не могут быть ни ваши пассажиры, ни напарники остановившего вас инспектора. Более того, поиск таких свидетелей – это задача сотрудника ДПС.
Проведение досмотра должно проходить в присутствии автовладельца, но в исключительных случаях, когда дело не терпит отлагательств, проверка может быть выполнена и без его участия. В тех ситуациях, когда сотрудник ГАИ решил досмотреть перевозимый груз, который находится под контролем таможни (или любой другой опломбированный груз), он должен доложить об этом в дежурную часть. Дальнейшие действия госслужащего выполняются по указанию дежурного.
Надо сказать, что при обоснованном подозрении на счет вредоносности груза, инспектор ДПС может вскрыть пломбы в присутствии двух понятых, правда, это не касается грузов, которые находятся под таможенным контролем. В ходе выполнения всех действий должны соблюдаться определенные условия: предполагаемая опасность не может быть ликвидирована другим способом, а причиняемый имуществу вред является меньшим, нежели возможная опасность. Инспектор может использовать фото- и видеосъемку для получения доказательств.
Обратите внимание! Досмотр транспортного средства проводят только после того, как все пассажиры (включая водителя) покинули его, и их поведение контролируется сотрудниками наряда.
В ходе проведения досмотра инспектор ДПС должен составить рапорт и передать его дежурному или руководителю. При обнаружении информации об админнарушении будет возбужденно соответствующее уголовное дело. Также в процессе досмотра должен быть составлен отдельный протокол или внесена отметка в протокол об админзадержании. Хотя подобная запись законна только в случае проведения досмотра автомобиля на основании Кодекса.
Помимо обычных данных, инспектор ДПС должен указать в протоколе досмотра и другую информацию: вид, количество, другие признаки вещей, вид и реквизиты обнаруженных документов и т.д. Также в протокол досмотра вносится запись о факте фото- и видео регистрации (если использовались), а сами материалы прилагаются к документу. К этой особенности следует относиться очень внимательно, так как инспекторы ДПС всегда крайне неохотно фиксируют все происходящее, а сами доказательства могут и не дойти до суда. В протоколе свои подписи ставят все участники «разбирательств»: сам инспектор, водитель и понятые.
3. Действия водителя при незаконном обыске
Итак, предположим, что по пути на работу вас остановили инспекторы ДПС и настаивают на проведении досмотра автомобиля. Как же правильно себя повести в этом случае? В первую очередь сохраняйте спокойствие и попросите сотрудника дорожной полиции показать свое удостоверение (без напоминания о нем он имеет полное право не предоставлять указанный документ). Кроме того, вы можете переписать его данные, чтобы в случае необходимости иметь на руках всю информацию о данном служащем.
После такого «знакомства» следует уточнить у инспектора цель досмотра. Согласно статье 27.9 КоАП, он может проводиться только с целью обнаружения орудий совершения правонарушений (административных или криминальных), а значит, инспектор ГАИ должен иметь веские причины для проведения досмотра. Объяснение в духе «массового досмотра» или проведения операции «Перехват» не может послужить основанием для проверки такого рода, так как они актуальны лишь при введении чрезвычайного или военного положения, но никак не в мирное время.
Учитывая, что от досмотра (при подтверждении вескости причин) вы отказаться не можете, обязательно потребуйте присутствие двух свидетелей (незаинтересованных людей со стороны – других участников дорожного движения), причем ответственность за их розыск полностью ложится на остановившего вас инспектора. Если же он намерен начать процедуру без понятых, просто напомните ему об уголовной ответственности за такие действия.
В тех случаях, когда инспектор ДПС отказывается озвучивать причину досмотра и не намерен отступать от своей цели, вы можете спокойно позвонить по номеру 02 и сообщить о попытке незаконных действий со стороны указанного госслужащего. Проведение досмотра без протокола и свидетелей (понятых), расценивается как самоуправство, что отмечено в статье 19.1 КоАП РФ.
Согласно этому документу, остановивший вас инспектор не имеет права открывать двери салона или крышку багажника, тем более рыться в личных вещах. Однако если он все же пошел на это, не стоит ему мешать, даже если вам и кажется, что это переходит все границы. Правильнее всего остаться в стороне и фиксировать все его действия с помощью фото и видеокамеры, дополнительно заручившись поддержкой понятых. Все эти доказательства очень пригодятся вам в суде, но только в том случае, если вы решите пожаловаться на действия инспектора ДПС. Хотя, с другой стороны, зачем чего-то ждать? Вы можете позвонить на горячую линию ГАИ и сообщить о всем происходящем в реальном времени, а пока приедет проверка, видеосъемка лишней не будет.
Бывают и ситуации, когда после остановки транспортного средства и объявления водителю о намерении досмотра, сотрудник ДПС не предпринимает никаких дальнейших действий. Подождав 5-10 минут, водитель спокойно может напомнить ему о себе, а если реакции не последует, тогда никто не мешает позвонить по телефону 02 и сообщить, что конкретное должностное лицо ограничивает его право управления транспортным средством (статья 12.35 КоАП). Правда, чаще всего достаточно будет одного упоминания о такой возможности, ведь ни одному инспектору не захочется заплатить штраф в 20 000 руб. за подобные действия.
В отдельных случаях инспектор ДПС может пойти на хитрость и без объявления досмотра попросить вас показать аптечку или знак аварийной остановки, для чего, скорее всего, вам придется открывать багажник. Но не стоит сразу пугаться. Попросите его назвать номер статьи ПДД, согласно которым требуется предъявление этих вещей. Естественно, он не сможет этого сделать, так как такой статьи просто не существует. Если он все же продолжает настаивать на своем, тогда смело требуйте присутствия понятых и составления протокола, так как осмотр плавно переходит в досмотр.
При попытке инспектора заменить понятие «досмотр» понятием «осмотр», докажите ему, что вы знаете всю терминологию и объясните, что осмотр может быть только визуальным или техническим, а значит, обследовать содержимое машины нельзя.
Также вы не обязаны показывать содержимое своих карманов, так как это уже называется «личным досмотром» и регулируется статьей 27.7 КоАП.
Обратите внимание! Даже при законном досмотре сотрудник дорожной полиции не имеет право трогать руками ваши вещи, а переложить мешающую сумку вы можете и сами. В противном случае, это уже не досмотр, а обыск, на проведение которого требуется постановление прокурора или суда. Водитель транспортного средства должен обязательно присутствовать при досмотре.
Одним из главных моментов при проведении вышеуказанных действий является оформление протокола досмотра транспортного средства, где в обязательном порядке должна быть указана причина данной процедуры, все ее «участники», само транспортное средство (марка, модель и т.д.), а также факты использования фото- и видеосъемки. Также в этом документе указываются все изъятые вещи, а свидетели оставляют свои подписи. Если дело дойдет до суда, то именно понятые могут подтвердить неправомерность действий сотрудников ДПС (конечно, при условии, что они такими и были). Копия оформленного документа обязательно выдается водителю.
