Владельцы грузовых транспортных средств, как правило, стараются максимально загрузить авто для получения оптимальной выгоды за каждый маршрут, нередко допуская перегрузы. Такие действия ведут к разрушению дорог в результате чрезмерной нагрузки на асфальтовое покрытие, созданию заторов и аварийных ситуаций. Поэтому законы относительно перегруза коммерческого транспорта пересматриваются каждый год и всё больше ужесточаются.
Нарушение влечёт за собой достаточно ощутимые материальные потери, которые могут возникнуть в результате неправильного оформления допуска на перевоз и превышения допустимой массы транспортируемого груза. При возникновении подобной проблемы необходимо знать, кто должен нести ответственность и существуют ли пути снижения финансовых потерь от возмещения причинённого ущерба.
Получение разрешения на перевоз грузов
Транспортировка больших грузов может осуществляться только при наличии разрешения. Его получение состоит из таких этапов:
- собрать весь список документов, необходимых для оформления разрешения;
- отослать (привезти лично) подготовленные документы в управление дорог;
- оформить и отправить заявки для согласования выбранного маршрута, получить ответы на запросы;
- получить разрешение.
- маршрут грузоперевозки;
- адреса пунктов погрузки и разгрузки;
- при международных перевозках необходимо указать адреса пунктов таможенного оформления;
- рассчитать период, на который потребуется разрешение. Для этого необходимо запланировать кратность перевозок (рейсов), установить приблизительные даты грузоперевозок;
- уточнить колёсную формулу сцепки автотранспортного средства и его расстояния между осями;
- указать высоту погрузочной платформы машины.
В управдор необходимо предоставить пакет документов, включающий:
- Заполненное заявление установленного образца.
- Чек, подтверждающий уплату государственного налога (одна тысяча шестьсот рублей).
- План автотранспорта с размещённым грузом, оформленный по установленным стандартам.
- Копии документации на грузовой автомобиль с печатями, подписанные заявителем.
- Если маршрут осуществляется арендованным транспортом, в список документов должен быть включён договор аренды грузовика.
- Также в службе управления дорог могут запросить документы на груз с его точными параметрами, поэтому лучше предусмотреть и это.
- Если грузоперевозки планируется осуществлять с выездом за пределы РФ, понадобится копия допуска к международным перевозкам, заверенная у нотариуса.
Шаг 2. Отправка документов в управдор.
Собранные документы следует направить в тот управдор, на участке которого пролегает отправной пункт планируемого маршрута.Существует несколько способов передачи документов в эту инстанцию:
- Личная передача оригиналов. Некоторые управдоры удовлетворяет исключительно личное присутствие заявителя.
- Законодательством разрешается использовать факс для передачи документов, но этот способ применяется нечасто.
- Многие управдоры готовы принять документы в виде скан-копий на электронную почту, хотя юридически такой способ на зафиксирован.
- Также можно воспользоваться услугами сервиса Госуслуги. Для этого заполняется специальная онлайн-форма. Стандартный список документов (копий) отправляется непосредственно через сам портал. В течение одного рабочего дня производится регистрация. На рассмотрение заявки сервисом отводится 15 рабочих дней.
Когда отправленные копии пройдут проверку и регистрацию, необходимо также отправить оригиналы. Для этого лучше воспользоваться услугами почтового отделения, отослав бумаги срочным письмом. Рекомендуется связаться со специалистами для уточнения сроков получения документов управдором, их проверки и регистрации. При оформлении документа в территориальных органах последние, согласно установленной законом процедуре, обязаны:
- Зарегистрировать заявку на протяжении дня. Если она отклоняется, отказ должен быть мотивированным.
- В течение пятнадцати последующих дней провести все необходимые процедуры и выдать разрешительные документы или пояснить причину их невыдачи (отказа).
Продолжительность этапа приёмки документов может колебаться од одного до пятнадцати дней, что зависит от оперативности работы ответственного специалиста и правильности заполнения документов, предоставленных заявителем.
Шаг 3. Оформление согласований. Сбор бумаг на согласование отдельных участков маршрута может занять достаточно длительное время, что зависит от ряда факторов, одним из наиболее важных при этом является лояльность сотрудника управдора, занимающегося оформлением документов.
При лояльном отношении специалисты вместе с заявителем могут рассматривать все моменты построения маршрута и учитывать его пожелания. Также возможен вариант, когда заявитель получает помощь в виде копий запросов, необходимых для рассылки балансодержателям для согласования. Заявитель может самостоятельно заняться рассылкой заявок, проконтролировать получение запросов и дождаться результатов.
Но чаще в федеральных службах не допускают заявителей к построению маршрутов и запросы на согласование отправляют сами. При этом нередки случаи, когда запросы теряются при пересылке, отправке по факсу, что затягивает процесс оформления. Согласно законодательству балансодержатель должен дать ответ на поступивший запрос в течение четырёх рабочих дней. Фактически этот срок довольно часто нарушается, поскольку ответственности за данное нарушение никто не несёт.
Процесс сбора допусков часто сопровождается рядом временных задержек, если:
- в заявке изначально превышены нормативы. Это может быть как масса, так и осевые нагрузки. Согласование балансодержателем выдаётся только после уплаты определённой им суммы ущерба;
- нарушение нормативов относительно габаритов автопоезда (длина более 22 м, высота больше 4,49 м) при сформированном маршруте через ж/д линии. Тогда балансодержатель вынужден согласовывать заявку с органами управления железной дорогой, что дополнительно затягивает процесс оформления. При согласовании пересечения железнодорожных путей чаще всего выставляется счёт за сопровождение проезда;
- если высота грузового транспортного средства выше 4 м и отдельные участки маршрута пересекают населённые пункты (если нет возможности запланировать маршрут по федеральным трассам), скорее всего потребуется согласование с местными энергетическими хозяйствами, которые также имеют право предъявить перевозчику счёт за проезд.
Когда маршрут согласован со всеми инстанциями, балансодержатель направляет разрешительную документацию в соответствующее управление дорог. В отдельных случаях габаритные размеры грузового автотранспорта могут быть выше нормативных значений для некоторых участков разработанного маршрута. Тогда возникает необходимость составления дополнительного допуска, представляющего собой проект дорожного движения.
Балансодержатель должен указать этот факт в особых условиях разрешительного документа. Проект представляет собой документ, подробно описывающий план перевозки с описанием графиков и схем движения согласно п. 56 приказа № 7 Министерства транспорта РФ.
Сроки получения согласований могут значительно отличаться в зависимости от массы, габаритных размеров и разработанного маршрута. Чем легче груз и короче путь следования, тем с меньшим количеством инстанций придётся иметь дело. Соответственно и получить все разрешения в этом случае реально за несколько дней.
Шаг 4. Получение разрешения После сбора всех согласований управдор печатает допуск на бланке установленного образца, который направляется на утверждение в ГИБДД. К этому моменту должна быть оплачена пошлина, а в управлении дорог должны быть в наличии оригиналы всей документации, предоставленной ранее. ГИБДД согласно правилам имеет четыре дня на рассмотрение разрешения, после чего направляет его в управдор. Заявитель может получить его лично или через курьера по доверенности.
Видео: Какие документы нужны для перевозки груза
Размер штрафа за перегруз автомобиля
Масса грузика (представляет собой сумму нагрузок на переднюю и заднюю оси) должна равняться или быть ниже показателей, приведённых в сопроводительной документации. Если на определённых отрезках пути следования стоит дорожный знак 3.12, ограничивающий проезд автомашин, превышающий указанную массу, водителю следует совершить их объезд. Исключением являются случаи, когда перевозчик предъявляет предварительно оформленные специальные разрешения.
Перегруз автомобиля является недопустимым нарушением ПДД, поскольку перегруженное транспортное средство несёт потенциальную опасность как для участников дорожного движения, так и непосредственно для водителя такого ТС:
- Превышение допустимой массы ухудшает управляемость ТС. Неравномерно распределённый груз может повлечь опрокидывание машины, а также заносы на крутых поворотах, что нередко приводит к аварийным ситуациям.
- Тормозной путь, зависящий от массы грузового автомобиля, значительно удлиняется, если существует перегруз.
- Перегруженный транспорт, как правило, передвигается с меньшей скоростью, что часто становится причиной заторов.
- Деформация, возникающая под массой груза, снижает уровень управляемости автомобиля.
- Перегруженные автотранспортные грузовые средства становятся причиной повреждения асфальтового покрытия дорог.
Во избежание возможных последствий службы автоинспекции контролируют массу грузовых автотранспортных средств на специализированных постах при помощи весоизмерительных приборов. Для взвешивания применяют два способа:
- Статистический. Автомашина, подлежащая контролю, въезжает на специальные весы. Измерение производится в неподвижном состоянии.
- Динамический. Взвешиваемый транспорт проезжает через предназначенные для этих целей весоизмерительные устройства на минимальной скорости.
Контролю подлежит как общая масса ТС, так и нагрузка на его отдельные оси. В зависимости от количества осей законодательством определены максимальные показатели веса для грузовых автомобилей:
- двухосных – 18 т.;
- трёхосных – 25 т.;
- четырёхосных – 32 т.;
- пятиосных – 35 т.
Превышение допустимой массы влечёт за собой штрафные санкции. Согласно статье 12.21.1 КоАП Российской Федерации юридическому лицу придётся оплатить штраф, размер которого колеблется в пределах 400 –500 тыс. руб. При выявлении перегруза хотя бы на одной оси грузовика юридическое лицо обязано выплатить штраф в размере:
- 150 000 руб. — при превышении массы на 2–10 %;
- 300 000 руб. — на 10–20 % ;
- 400 000 руб. — на 20-50 %;
- 500 000 руб. — при перегрузе на более 50 % от допустимой массы.
Если данное правонарушение выявлено при помощи спецсредств, размещённых вдоль трассы, размер возмещения за нарушение знака «нагрузка по осям» составит 5 тыс. руб.
При значительном превышении допусков, указанных в сопроводительных документах, сотрудник ГИБДД может наложить запрет на дальнейшую транспортировку груза, задержать его и отправить на платную специальную стоянку до устранения факта нарушения. В этом случае к основному штрафу добавится плата за пребывание автомобиля на спецстоянке.
Есть способ избежать задержания. Для этого необходимо оперативно устранить его причину. После этого автомобиль с грузом проходят контрольное взвешивание. Если масса грузовика вписывается в установленную норму, он может продолжить движение по описанному в документах маршруту. Однако это не освобождает нарушителя от уплаты возмещения за причинённый ущерб. Для избежания задержания уменьшить нагрузку на переднюю или заднюю оси можно несколькими способами:
- Если выявлена избыточная нагрузка на любую из осей, осуществить перераспределение груза непосредственно в кузове ТС.
- Если превышена норма массы грузовика, необходимо лишний груз перенести в другое авто.
- Оформить специальный допуск на транспортировку груза с превышенной массой.
Физическое лицо или организация, допустившая нарушение, должны оплатить счёт за нарушение в течение 60 дней. Также есть возможность получить скидку в размере 50 %, погасив долговое обязательство на протяжении 20 дней с момента наложения штрафных санкций.
Кто несёт ответственность и платит
За нарушение, связанное с перегрузом, отвечают ответственные лица:
- лицо, управляющее грузовым автотранспортом;
- отправитель груза;
- организация-перевозчик;
- владелец грузового транспортного средства.
Грузоотправитель
Согласно п. 12 ст. 11 КоАП РФ отправитель груза является ответственным лицом за превышение граничной массы или нагрузки на транспортны оси. Грузоотправитель, указавший заведомо ложные цифры в разрешительных документах, обязан нести финансовую ответственность за нарушение (п. 3 ст. 35 Устава автомобильного транспорта). Грузоотправитель также обязывается возместить перевозчику средства за причинённый ущерб, что соответствует 20 % от счёта за транспортировку. Также перевозчик имеет право потребовать от отправителя груза покрытия суммы ущерба, понесённого в результате:
- штрафных санкций за превышение норм;
- счёта за срок, в течение которого ТС было удержано на спецстоянке;
- финансового возмещения за повреждения, причинённые автомобильному покрытию.
Для того, чтоб потребовать от субъекта, осуществлявшего отправку груза, возмещение, он должен доказать:
- факт подложных данных в документации;
- наличие причинённого ущерба и обосновать его сумму;
- обозначить связь между причинённым вредом и нарушением.
Перевозчик
Перевозчик признаётся виновным за превышение массы и обязуется оплатить штраф, если:
- Погрузочные работы выполняются компанией-перевозчиком, а не непосредственно отправителем груза.
- Если водитель нарушил требования к граничной нагрузке на ось. Перед въездами на мостовые сооружения и в некоторые населённые пункты устанавливаются дорожные знаки, ограничивающие вес на любую из осей для грузового транспорта. Если последний не совершил объезд такого участка, на него налагается штраф за это нарушение (5 тыс. руб.).
Исключительные ситуации
При вынужденном перегрузе грузового транспорта требуется предварительно согласовать его проезд с соответствующими органами, оплатив ущерб, который ТС могут принести автодорогам. Специальное разрешение должно содержать следующую информацию:
- вид перевозки;
- срок действия разрешения;
- точное описание маршрута грузового транспорта;
- основные параметры машины;
- информация о владельце ТС;
- информация о субъекте, отправившему груз и о субъекте-получателе;
- характеристика транспортируемого груза;
- масса, габариты автомобиля и груза;
- схема расположения груза с обозначением нагрузки на отдельные оси;
- информация о субъекте, выдавшем разрешение.
Как правило, в РФ суды преимущественно удовлетворяют иски ГИБДД по отношению к нарушителям допустимых нагрузок. Однако есть ситуации, при которых штрафные санкции можно обжаловать в судебном порядке. Собственник транспортного средства может избежать уплаты штрафа, если:
- существует официально оформленный договор о передаче в аренду машины другому лицу. Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ в этом случае вся ответственность за ущерб возлагается на арендатора;
- транспорт использовался с целью транспортировки для личных нужд. В этом случае сумма будет снижена до уровня штрафа, предусмотренного за аналогичное правонарушение для физических лиц.
Перевозчик может оспорить штрафные обязательства в случае, если:
- перевозимый груз — жидкость или сыпучее вещество, перемещение которого нельзя проконтролировать во время движения. Нагрузка на оси в этом случае может изменяться в процессе транспортировки и суд может отменить решение ГИБДД.
Грузоотправитель может избежать штрафа, если:
- в пути транспортное средство прошло через несколько взвешиваний, причём первый пост не выявил перегруза по осям. Отсюда можно сделать вывод, что грузоотправителем нагрузка была распределена правильно, а перераспределение груза произошло в пути.
- если протокол, подтверждающий факт нарушения, был составлен с ошибками;
- весоизмерительные приборы, использованные при выявлении административного правонарушения, не имеют сертификатов;
- вынесение заключения было осуществлено с нарушениями, что должно быть зафиксировано на фото или видео.
Обжаловать штрафные санкции можно как через суд, так и в административном порядке. Перегруз транспортных средств – серьёзная проблема, ведущая к заторам, разрушению дорожных покрытий, но и подвергает опасности участников дорожного движения. Поэтому для нарушителей предельных норм перевозимого груза существуют достаточно жёсткие штрафные санкции.
Избежать финансовых потерь можно, если:
- знать и соблюдать требования к перевозкам грузов;
- правильно грузить машины, надёжно закрепляя груз;
- установить бортовые контроллеры осевых нагрузок;
- тщательно разрабатывать схемы размещения грузов в кузове.