0 
Предоставление услуг по перевозке пассажиров автобусом или любым легковым транспортным средством (ТС) регламентируется определёнными законодательными актами и должно сопровождаться оформлением специальных разрешительных документов. Какие особенности пассажирских перевозок в России, и что грозит владельцу авто за отсутствие лицензии — подробнее в статье.
Законы, которые регулируют пассажирские перевозки
При организации бизнеса по автомобильным транспортировкам пассажиров необходимо досконально знать, какими законами и документами регулируется данная сфера.
В РФ существует три основных законопроекта, которые чётко излагают особенности гражданско-правовых взаимоотношений фрахтовщика, то есть перевозчика, и фрахтователя — пассажира:
- Гражданский Кодекс (ГК) России часть 2, раздел IV, глава 40;
- Федзакон № 259-ФЗ от 8 ноября 2011 года «Устав автотранспорта и городского электротранспорта»;
- Указ Правительства России № 112 от 14 февраля 2009 года (ред. от 26.11.2013) «Об утверждении Правил транспортировки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электротранспортом».
Кроме этого, ГК России регламентирует:
- права и обязанности фрахтовщика и фрахтователей, которые могут возникать в процессе предоставления транспортировочных услуг;
- правила осуществления разных видов перевозок и багажа;
- условия перевозки людей и багажных вещей, а также предоставление для этих целей необходимых ТС.
Нужно отметить, что к автоперевозкам относят любые виды транспортировки: регулярные, нерегулярные (по заказу) и услуги такси. Каждая из этих категорий «подкреплена» определёнными законодательными актами, которые более подробно регламентируют их функционирование.
В нынешней статье речь идёт о перевозке пассажиров автотранспортом наземного вида. Основным законом, который определяет базовые правила осуществления описываемой деятельности, считается Федзакон № 220-ФЗ от 13 июля 2015 года «Об организации регулярных перевозок людей и багажа автотранспортом и городским электротранспортом в РФ и о внесении корректировок в некоторые законопроекты РФ».
Штраф за отсутствие лицензии на перевозку пассажиров автобусом
При организации пассажирских перевозок фрахтовщик должен оформить ряд разрешительных документов, в частности, спецлицензию. Необходимость её получения связана с некоторыми важными аспектами:
- документ даёт возможность контролировать состояние автотранспорта, его соответствия требуемым нормам и оснащения нужным оборудованием. Выдерживание таких мер существенно сокращает количество аварий на дороге, вызванных неисправностями машины;
- покупка разрешительной документации является дополнительным финансовым источником для госказны. Отметим, что стоимость лицензии равняется 7500 рублей;
- разрешение позволяет вести контроль над деятельностью физ- или юрлиц, занимающихся автоперевозками.
Отсутствие лицензии несёт за собой определённое административное наказание. Оно будет определяться типом автотранспорта, в отношении которого было зафиксировано правонарушение.
Если перевозка осуществлялась посредством автобуса, на который нет разрешительных документов, то согласно КоАП, придётся оплатить штрафные взыскания:
- шофёру — до 5000 рублей;
- должностным особам — 5000 рублей;
- индивидуальным предпринимателям (ИП) — 100 000 рублей.
В том случае, если организация по автоперевозкам или физическое лицо будут привлечены к ответственности за повторное аналогичное нарушение, то им нужно будет уплатить штраф в размере 50 000 рублей. В подобной ситуации им может грозить конфискация ТС. Юрлицо за повторное нарушение вынуждено будет оплатить 400 000 рублей санкций, а также приостановить свою деятельность на период 90 суток.
Правила перевозки пассажиров
Порядок правил и особенностей перевозки пассажиров и багажа, как было отмечено выше, устанавливается Федзаконом № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 года, а также прочими законодательными актами государства. Чтобы в процессе осуществления деятельности у обеих сторон не возникало претензий и недоразумений, ознакомиться с основными положениями рекомендуется каждому участнику перевозок.
Посадка и высадка
Транспортная деятельность может осуществляться по нескольким направлениям:
- регулярные перевозки;
- заказные;
- легковые такси.
В первом случае посадка и высадка людей проводится в местах, которые чётко определены транспортной документацией и расписанием маршрута передвижения. Кроме этого, водитель имеет возможность сделать остановку, подобрать или высадить человека на любом разрешённом ПДД участке дороге, который расположен в схеме маршрута. При этом, автомобилист должен осуществить обязательную остановку в каждом из остановочных пунктов, следующих по маршруту. Перевозчик освобождается от остановки ТС в тех случаях, когда согласно расписанию высадка и посадка пассажиров в конкретном остановочном месте требуется только по желанию людей.
Если говорить о перевозках на заказ, то здесь правила посадки и высаживания пассажиров немного другие. Прежде всего, между сторонами должен быть составлен договор фрахтования, в котором оговариваются все условия данной услуги.
В документе обязательно указывается:
- время прибытия ТС и его убытия;
- название конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых планируется остановка машины на пути следования;
- количество перевозимых лиц.
Водитель также может осуществить остановку машины по желанию пассажира, если:
- тот заранее предупредил шофёра о необходимости остановить транспорт на разрешённом для этого участке дороге;
- в указанном месте его ожидают лица, также участвующие в поездке;
- необходимость остановки связана с физическим недомоганием или физиологической необходимостью.
Транспортировка людей или багажа легковым такси производится на базе договора фрахтования, который подписывается между компанией-перевозчиком и водителем ТС. Посадка пассажиров в такси может осуществляться:
- на спецстоянках для такси;
- в местах размещения свободного автомобиля либо на пути его следования;
- в месте, которое было указано клиентом во время звонка в диспетчерскую службу.
Посадка и высаживание людей производится в разрешённых местах, которые были указаны фрахтователем.
Правила перевозки в кузове грузового автомобиля
ПДД и Основные положения регламентируют порядок, которого должны придерживаться перевозчики во время транспортировки людей в кузове грузовика. Главное правило перевозки заключается в том, чтобы не навредить человеческому здоровью и не причинить пассажирам физических травм.
Согласно закону, перевозить людей в кузове грузового автотранспорта допускается только в тех случаях, если ТС специально оборудовано для подобных целей. При этом, кузов должен:
- иметь надёжно зафиксированные сиденья или скамьи с прочными спинками, установленные на высоте не менее 30 см от пола и с интервалом 60 см друг от друга;
- обладать бортами, высотой не меньше 30 см от посадочных мест;
- оборудоваться тентом;
- иметь спецкнопку, предназначенную для связи водителя и перевозимых людей.
Право на то, чтобы осуществлять транспортировку пассажиров в кузове грузовика имеют шофёры, обладающие удостоверением следующей категории:
- «С» — до 8 человек, в том числе люди в кабине;
- «С», «С1», «Д1» — от 8 до 16 особ;
- «Д» — от 16 лиц.
Посадка и высаживание людей из кузова грузового ТС допускается только с разрешения старшего по кузову. Осуществлять подобные манёвры можно только при окончательной остановке авто со стороны тротуара, при условии, что это не мешает другим участникам ДД.
Правила безопасности перевозки пассажиров
Главный принцип автоперевозок, а также основная обязанность субъектов транспортной деятельности, заключается в том, чтобы обеспечить пассажирам максимальную безопасность и комфорт.
Фрахтовщики должны:
- предоставить опытных и компетентных водителей-работников, провести профессиональный отбор шофёров, обеспечить их квалифицированную подготовку и переподготовку;
- обеспечить транспортными средствами, которые соответствуют нормам законодательства РФ о техрегулировании. Допускается использование автотранспорта, которое прошло специальную техническую проверку, отвечает всем требованиям безопасности;
- организовать каждому ТС передрейсовый контроль техсостояния с фиксацией результатов в путевой лист;
- обеспечить максимальную безопасность транспортировки людей, в том числе и в сложных, непредвиденных условиях.
Число пассажиров, перевозимых в автотранспорте, не должно превышать число посадочных мест
Люди, при осуществлении передвижения в такси, должны быть пристёгнуты, маленькие дети — сидеть в специальных автомобильных креслах. Для обеспечения безопасности передвижения останавливать автомобиль, подбирать пассажиров или высаживать их разрешается только в спецостановочных пунктах, расположенных по маршруту.
Штрафы за нарушения правил перевозки пассажиров
Согласно действующему законодательству осуществлять транспортировку пассажиров и багажа имеют право только те юридические или физические лица, которые получили специальные разрешающие документы в виде лицензии. Кроме этого, мероприятия по перевозке людей подразумевают выполнение определённых, установленных спецнормами, правил, несоблюдение которых влечёт за собой административную, в тяжёлых случаях, криминальную ответственность.
Штраф за лишнего пассажира
Согласно заводскому мануалу каждое транспортное средство оборудовано определённым количеством мест, предназначенных для езды пассажиров. На практике довольно часто возникают ситуации, когда перевозчик берёт больше людей, чем предусмотрено производителем авто. Такая перевозка неправильная и противоречит действующим законам, поэтому влечёт за собой наказание в виде штрафа на 500 рублей. Причём сумма денежных взысканий остаётся неизменной, независимо от того, сколько человек было «лишних».
В автобусах и маршрутных автомобилях могут быть предусмотрены места для стоячих пассажиров. Но в транспорте, предназначенном для осуществления междугородних или туристических поездок, каждый человек должен иметь отдельное место. Аналогичное требование действует при перевозке детей. В прочих случаях допускается перевоз пассажиров стоя, если это соответствует техническим параметрам ТС.
Денежный штраф в сумме 500 рублей водитель имеет возможность уменьшить вдвое, если осуществит оплату долга в течение 20 дней с момента выписки протокола о правонарушении.
Штраф, если пассажир не пристёгнут
К сожалению, многие автовладельцы игнорируют простое правило ДД, которое подразумевает пристёгивание ремнём безопасности. Тем самым они делают передвижение более опасным, как для себя, так и для пассажиров. Статистические данные показывают, что ремень на 70% обеспечивает безопасность поездки.
На территории РФ необходимость обязательного пристёгивания ремнём в машинах, специально ими оборудованных, регламентируется пунктом 2.1.2 ПДД и ст. 12.6 Кодекса об админнарушениях. За игнорирование данного правила шофёр несёт наказание в виде финансовой санкции в 1000 рублей. Столько же драйверу придётся заплатить за каждого непристёгнутого в салоне человека, независимо от того, сидит он спереди или сзади. Автовладелец и все его пассажиры обязуются воспользоваться ремнями безопасности сразу же, как только транспорт сдвинется с места.
Штраф, если пассажир едет в багажнике, на капоте
Удивительно, но на практике происходят ситуации, когда пассажиры, по тем или иным причинным, могут ехать в машине в нетрадиционных для передвижения местах — в багажнике, капоте, на крыше и т. п. Безусловно, подобная езда противоречит всем правилам перевозки людей, поэтому карается соответствующим штрафом. Ответственность за подобное правонарушение прописана в ст. 12.23 КоАП, в соответствии с которой водителю машины грозит денежное взыскание в сумме 1000 рублей.
Штраф за ребёнка без детского сидения
В соответствии с нормами закона перевозка детей до 7 лет в обязательном порядке должна осуществляться при помощи специальных детских удерживающих систем, то есть кресел, установленных на одном из задних сидений салона машины. Дети, возрастом от 8 до 11 лет, могут ездить без кресла, но только на задних сиденьях, и только пристёгнутыми.
За транспортировку детей в машинах, которые не оборудованы детскими удерживающими системами, водителя частного транспорта могут оштрафовать на 3000 рублей. Если нарушение было зафиксировано сотрудниками ГИБДД по отношению к такси, то автомобилиста обязуют выплатить штраф в 25 000 рублей. При этом наказание ожидает и руководство компании, которое вынуждено будет оплатить санкции в 100 000 рублей.
Предоставление услуг в сфере автоперевозок влечёт за собой необходимость оформления специального разрешительного документа — лицензии. Её отсутствие грозит водителю или юрорганизации довольно существенными штрафными взысканиями, а в некоторых случаях полным запретом на проведение деятельности. Чтобы избежать наказания, следует строго придерживаться установленных законом правил, касающихся конкретного типа транспортного средства.
