0 
Работоспособность водителя, умение выполнять физическую и умственную работу, связанную с вождением, удерживать заданный темп и преодолевать усталость закономерно меняются в течение трудового дня. С целью контроля над выполнением разработанного режима труда и отдыха водителей, автомобили укомплектовываются специальными приборами — тахографами. О соблюдении норм при использовании регистрационного прибора и о штрафах в случае невыполнения требований и нарушений использования тахометра вы узнаете из статьи.
Режим труда и отдыха водителей
Вопросы труда и отдыха регулируются:
- Трудовым кодексом РФ (№197-ФЗ 2001 г. в редакции от 02 августа 2019 г.);
- приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г №15;
- поправками, которые внёс приказ Минтранса РФ от 03 мая 2018 г. №170;
- международные перевозки — Постановлением 561 Европейского парламента.
В документах по пунктам изложено, сколько водитель должен работать, сколько отдыхать, какая очерёдность и последовательность смены деятельности во время вождения в зависимости от длительности трудовых периодов. Учёт рабочего времени ведётся двумя способами — ежедневный и суммированный (с учётным периодом в месяц). На основании действующего законодательства и утверждённых поправок водитель должен делать перерыв в 15 минут после 4 часов непрерывного управления ТС. Прежде это требование касалось только междугородних перевозок, теперь такого графика должны придерживаться и водители городского транспорта.
В ситуации с междугородними перевозками для того, чтобы дать водителю время доехать до специально оборудованного места и отдохнуть, непрерывность управления можно увеличить до 12 часов, но с обязательными перерывами в продолжение этого срока. Срок дневного рабочего времени составляет 7 часов при 6-дневной неделе, и 8 часов — при 5-дневной, что соответствует 40 рабочим часам в неделю с 1 или 2 выходными днями. В обстоятельствах, когда выполнение перевозок не даёт возможности устанавливать вышеперечисленный график, используют суммарный учёт времени вождения.
При этом требования к длительности основных временных периодов при вождении таковы:
Рабочие часы:
- за сутки — 9 часов, допустимо превышение до 10 часов, но не более 2 раз в неделю;
- за неделю — не должно превышать 56 часов;
- за 2 недели — не более 90 часов.
Часы отдыха:
- непрерывное управление ТС 4 часа — 15 минут, при последующем движении такой перерыв через каждые 2 часа;
- в сутки — 11 часов, можно 9 часов, но не более 3 раз в неделю;
- в неделю — каждую неделю не менее 42 часов за ежесуточным отдыхом;
- выходной день — в разные дни недели, но их количество должно равняться количеству недель месяца.
Время непрерывного движения на основании исследований определено таким образом, чтобы сохранялся постоянный уровень трудоспособности водителя, а продолжительность отдыха является временем восстановления его физиологических функций, при котором следующая фаза устойчивой работоспособности будет максимальная. Все приведённые показатели режима работы и отдыха следует неукоснительно выполнять, поскольку именно они фиксируются тахометром и подлежат контролю.
Таким образом, законодательно приняты два обязательных параметра:
- непрерывное управление ТС — максимально 4 часа;
- время вождения в сутки — не более 12 часов, исключением служат сверхурочные, которые проводятся по согласованию, но не более 4 часов подряд за 2 дня или суммарно 120 часов в год.
Отслеживать соблюдение временных норм управления и отдыха водителей грузового и пассажирского автотранспорта помогают специальные устройства — тахографы. Эти устройства призваны фиксировать скорость ТС, его маршрут и пробег, а также время водителя, затраченное на вождение и отдых. Закон требует обязательного укомплектования техническим средством контроля всех ТС, участвующих в коммерческих перевозках (грузовые свыше 3,5 т и пассажирские, если мест более 8).
Это введение пришло в Россию из Европы, где тахометрами оборудованы даже такси, а инспекторы дорожного движения имеют специальные считыватели для проверки показаний прибора. Уровень вовлечения перевозчиков в процесс работы с тахометром в России остаётся на низком уровне, но постоянное повышение уровня подготовки контролирующих органов, обеспечение новыми устройствами проверки и повышение штрафных санкций позволят сдвинуть ситуацию с мёртвой точки.
Установка тахометра — ответственность собственника ТС. Если водитель является собственником автотранспорта и занимается коммерческими перевозками, это мероприятие касается только его. Использование автомобиля в собственных нуждах такой установки не требует. Процесс контроля осуществляет простым способом — перед началом рейса водитель вставляет свою персональную карту в тахометр, и с этого момента начинается отсчёт времени, затраченного на работу и отдых.
Видео: Как пользоваться тахографом
Прибор записывает все показания на карту водителя в виде пиктограмм:
- режим движения (непосредственно вождение);
- периоды отдыха и перерывов;
- технический простой или ремонт (любые действия, не связанные с вождением);
- смена управления, если в рейсе задействованы два водителя.
В результате внедрения цифровых тахографов сотрудникам правоохранительных органов будет намного проще выявлять нарушения режима. В будущем такие устройства можно оснастить дополнительной возможностью — отслеживать записи водителя с помощью глобальных навигационных спутниковых систем и осуществлять беспроводную передачу данных. Это позволит контролирующим органам дорожного движения проводить дистанционные проверки и выявлять нарушения, даже не останавливая транспортные средства.
Штраф за отсутствие тахографа
Правила наказания за административные правонарушения изменились в 2019 г., когда был рассмотрен закон №216-ФЗ (документ не вступил в силу, но утверждён Госдумой и одобрен Советом Федерации в июле 2019 г.). Вступление в силу ФЗ — с 1 ноября 2019 г. В нём излагается новая редакция статьи 11.23 КоАП РФ. Вводится ответственность за выпуск на линию грузового или пассажирского ТС без тахографа и за несоблюдение норм труда и отдыха водителей ТС прежде всего на индивидуальных предпринимателей (ИП) и юридических лиц, являющихся владельцами транспортных компаний.
Согласно внесённых изменений в КоАП РФ и новой трактовки ст. 11.23, за управление ТС без тахометра (если его установка предусмотрена законом) или с неисправным, заблокированным, модифицированным регистрационным прибором, штраф составит: с водителя — 3–5 тыс. руб. (на основании действующей сегодня статьи 11.23 — 1–3 тыс. руб. с водителя) и 5–10 тыс. руб. — с должностных лиц.
Штраф за превышение времени по тахографу
При выпуске на линию автотранспорта без обязательной установки бортового самописца и за нарушения режима работы и отдыха, имеющего принудительный характер составления водительского графика, противоречащего установленным нормам, штрафы составят:
- для должностных лиц — 7–10 тыс. руб.;
- для ИП — 15–25 тыс. руб.;
- для юридических лиц — 20–50 тыс. руб.
Если оснований для переработки нет, а водитель самостоятельно нарушает график режима вождения, то ответственность ложится на него, и штраф составит 1,5–2 тыс. руб. В законе отмечено, что исключительными случаями следует считать поломку регистрационного тахометра во время выполнения рейса. Кроме штрафов предусмотрено наказание в приостановке деятельности на 3 месяца, а последствия такого простоя выливаются в существенную сумму для перевозчика. Довольно жёсткие штрафы помогут принять более решительные меры против любых водителей или владельцев транспортных компаний, которые нарушают правила рабочего времени, и помогут сделать дороги более безопасными.
Способы оплаты штрафов
Учёт и контроль показаний и соблюдения норм на основании тахометров осуществляют инспекторы ГИБДД, сотрудники Ространснадзора или Роструда.
При проведении проверки тахометра штраф за нарушение режима выписывается за последние два месяца, его можно оплатить несколькими способами:
- сайт ГИБДД;
- Госуслуги;
- штрафы ГИБДД;
- банковские сайты;
- терминалы;
- почтовые отделения;
- мобильные приложения или интернет-банкинг.
Оспорить наложение взыскания можно в суде. В случае нарушения правил, касающихся часов работы и отдыха отечественных водителей, закон защищает от наказания тех перевозчиков, которые могут доказать, что из-за непредвиденных трудностей они задержались при завершении поездки и нарушили правила. Это особенно касается таких территорий, как Сибирь, где маршруты пролегают на большие расстояния, места для отдыха часто не оборудованы, а контроль над исполнением ограничен. Закон также защищает работодателей, если какой-либо водитель участвовал в других работах по вождению, о которых работодатель не мог знать.
Транспортные предприятия не будут нести ответственность за правонарушения, если они могут показать, что на момент нарушения работа водителя была организована с полным соблюдением правил:
- не было сделано никаких платежей, которые поощряли бы нарушения;
- работа была правильно организована;
- водитель был своевременно проинструктирован и регулярные проверки сделаны.
Новый порядок и правила учёта часов труда и отдыха водителей, занятых коммерческими перевозками, направлены на обеспечение безопасности движения и защиту их интересов согласно законодательству о труде. Многих критических и нештатных ситуаций удастся избежать, если водитель отправится в поездку хорошо отдохнувшим и сделает необходимые перерывы во время вождения во избежание переутомления, которое ведёт к повышению аварийности.
